四个翻番两个倍增铺就富民强滇路

“四个翻番” “两个倍增” 铺就富民强滇路

科学发展 和谐发展 跨越发展

——省第九次党代会以来省委提出的新思路新举措新政策解读(一)

开栏的话

云南省第九次党代会以来，省委、省政府结合云南实际，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡战略目标，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，作出一系列重大决策部署——加快推进桥头堡建设、实施新一轮“兴边富民”工程，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求推进城镇化建设，全力以赴抗大旱保民生抓春耕促发展，大力发展高原特色农业，打好园区经济、县域经济、民营经济发展“三大战役”，建设十大历史文化旅游项目，打造滇中产业新区，开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度……用实实在在的行动推动开放富裕文明幸福新云南建设。

从今日开始推出“科学发展和谐发展跨越发展——省第九次党代会以来省委提出的新思路新举措新政策解读”专栏，大力宣传省第九次党代会以来省委提出的新思路、新举措、新政策，统一思想，凝聚力量，着力推动云南科学发展和谐发展跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

【政策摘要】

今后5年主要奋斗目标是：

——经济发展跃上新台阶。转方式、调结构取得显著进展，产业实力大幅增强，经济发展质量和效益明显提高，全省生产总值年均实现两位数增长，到2016年生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，实现“四个翻番”。

——人民生活水平实现新提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现“两个倍增”，就业更加充分，教育现代化加快推进，基本医疗卫生服务水平不断提高，社会保障体系更加健全，社会管理更加有序。

——摘自秦光荣在省第九次党代会上的报告

【延伸阅读】

省第九次党代会提出了云南要以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以奋力跨越为关键，解放思想、开拓创新，夯实基础、强化保障，拓展空间、壮大实力，加力提速全面建设小康社会步伐，积极探索促进云南科学发展和谐发展跨越发展的新路子，努力实现“四个翻番”、“两个倍增”，把经济的“大发展”和“小家庭”的富裕摆在了同样重要的位置，让人民群众过上更幸福的生活。

“四个翻番”： 经济的大发展点亮美好前景

省第九次党代会报告预计2011年全省生产总值8500亿元左右，同比增长12.5%。如按照人口增长6.5‰计算，2012年全省人口达到4616.1万人，则人均生产总值为18414元。到2016年，人口将达4768.1万人，如人均生产总值翻一番，则达到36828元，相应的生产总值将达到17560亿元，比在8500亿元基础上翻一番还多560亿元。照此计算，现价生产总值需年均增长15.6%以上，如果GDP综合指数上涨3%~4%（2010年水平），则GDP年均增长保持在12.3%~11.2%左右就能完成翻一番的目标。从“十一五”来看，生产总值年均增长11.8%，5年就翻一番以上。“十二五”云南加快发展的基础和条件比“十一五”好，又有桥头堡建设的政策支持，保持年均增长不低于11.2%的速度是完全有可能的。财政总收入和全社会固定资产投资“十五”、“十一五”都远远超过了翻番，未来5年翻一番以上是完全可能的。

云南省2011年国民经济和社会发展统计公报显示，全省生产总值完成8750.95亿元，比上年增长13.7%，高于全国4.5个百分点。

“两个倍增”： 小家庭的富裕尽显民生关怀

家住楚雄市城郊的蔡开荣没想到自己当了一辈子农民，现在老了却能领到“退休工资”。去年，楚雄市正式实施新型农村社会养老保险制度，从2011年7月1日起，凡在2011年6月30日前年满60周岁以上、未享受城镇职工基本养老金待遇的老人无需缴纳任何费用便可每月直接领取55元基础养老金。55元，钱不多，却让辛苦了一辈子的蔡大爷切实感受到了老有所养的踏实和幸福感。

根据国家统计局云南调查总队发布2011年我省城乡居民收入统计数字显示，去年我省城乡居民收入均实现两位数增长，增幅在近年来较高，同时农村居民收入增幅高于城镇居民，城乡收入差距持续缩小。国家统计局云南调查总队负责人表示，去年是全省人民群众收入增加最多、生活水平提高最快的一年，农民人均纯收入绝对值、增加额均创历史最高水平，创1997年以来的最高增幅。农民收入增幅再次超过城镇居民，城乡收入差距显著缩小，城乡收入比从2010年4.1：1降至3.9：1。

大目标令人振奋，一年来，云南正着力抗大旱保民生抓春耕促发展，加快推进桥头堡建设，着力打好园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”，打造云菜、云花、云果等带动能力强、影响深远的云南特色农业产业品牌等，努力实现“四个翻番”、“两个倍增”，迅速增强综合实力，提升人民群众的幸福感。

【短评】

跨越发展 富民惠民

我省是一个集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的地区，发展不充分、不协调、不平衡，但是发展潜力巨大，特色突出，优势明显，前景广阔。未来5年是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期。省第九次党代会明确提出了“四个翻番”、“两个倍增”的目标，绘就了富民强滇的宏伟蓝图。实现“四个翻番”，就是要增强全省经济实力，推动云南发展驶入快车道；实现“两个倍增”，就是要让人民群众过上更加幸福的生活，让人民群众共享发展的成果。

记者 刘祥元 实习生 许婷婷（云南日报）

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