投资不是一种恩赐

由于在不到20天的时间里3次到同一家企业检查，结果被县政府认定影响了招商引资，由县委常委会研究决定，对该县环保局6名干部作出停职处理。这起发生在安徽省蚌埠市固镇县的招商凌驾于执法的怪事，经媒体报道后，发生颠覆性逆转。6月19日，固镇县迅速作出撤销对县环保局相关人员停职处理决定，并将尊重已辞职的原环保局局长乔振稳本人意见，适当安排其工作。

舆论关注此事的焦点在于“正当执法却无故被停职”。按照国家规定，政府序列官员的任免必须经过党委常委会和政府常务会议讨论，若是政府组成部门的领导还需提交人大决定。而且，党政领导干部有以下3种情形应当停职，即涉嫌违纪，被纪检监察机关立案调查；因涉嫌违法，被检察机关立案侦查或者采取强制措施；其他情形需要停职的。从程序上看，固镇县常委下达的停职令没有违法，但以公务员停职标准衡量，则显然有故意扩大法规适用范围之嫌。

更引人关注的是，安徽省蚌埠市固镇县政府对于公权力和招商引资的误读。仅仅因为督促环保执法，在一个月内造访了企业三次，就被扣上“影响招商”的罪名，在固镇县政府官员的头脑中，招商的概念已经扭曲到令人吃惊的地步。从常识而言，地方政府出面推介本地资源，吸引外地资本进入产业循环，本来是正常的商业行为。政府从中可以获得税收，增加财政收入的同时，也可以树立地方形象，成为值得关注的政绩；投资者则通过资金的投入，获取合理的盈利，拓宽产业链条，实现双赢。在这种类型的交易中，双方都是处于平等地位，并不存在投资者施舍或者恩赐地方政府的概念。但检视过往中国一些地方政府在招商引资中的政策倾斜和优惠，多数场合下，政府似乎总是喜欢居于一种谦卑的位置，以过多地、甚至无原则地牺牲地方利益为代价，满足投资者近乎贪婪的要求。

有效利用外来资本，改造本地产业结构，进入更高级别的市场，最终实现经济的飞跃发展，这是中国政府制定招商引资这一重大经济政策的初衷，但如果无节制地退让，无原则地扶持，甚至让投资者以掠夺的方式开采资源，破坏环境，遗祸后代，那么这样的招商对于建立一个可持续发展的和谐社会又有什么意义呢？

对于招商有着同安徽固镇同样误读的地方政府应该明白这样一条底线，作为国家机关在地方的代表，地方政府反映着公共行政的基本内容和活动方向，与之相匹配的权力似乎不应该因为商人手里小小的一张支票就交易出去。任何企业只有在符合国家基本经济政策和经济走向，符合地方发展需要和维护公共环境的基础上，才能长久地生存下去。

【即时通会员如是说】

遇到很多这种情况，因为投资使得城市污染日益严重。希望国家规定一个好的规章制度，遏制破坏环境的现象。不能为了眼前的利益，而不为子孙后代考虑。马尔代夫这样的岛国也因为环境的影响，将在100年后消失。我们中国应该以此为鉴，好好保护我们的环境。——allison

利用外资来发展本地经济充满着风险，对于风险的评估就显得格外重要了。——ADELINE

现在东部地区将一些国家禁止的高污染企业向中西部转移，这是一种变相的环境污染的转移，而中西部地区却大开欢迎之门，置国家的法令于不顾，只看着眼前的利益。虽然得到了一时的经济利益，却放弃了长远的地方发展。当然不得不明确的是，地方经济的发展需要投资，需要环保型、低碳型的新型产业，才能发展。——慕岚

别让我们的下一代只能在课本里看到曾经的绿色，经济发展不能以环境的缺失为代价。——芦芦

应该改变对官员的考核制度。一些地方官员为了获得政绩，不惜引进一些被淘汰的产业链，这些产业都是可以带来经济效益的，因此，才会有了东部发达省市淘汰的产业向中西部移花接木的现象。——宇文

经济的发展也不是只有利用外资一种方法，根据自己的情况，找到属于自己的最好方式，才是合理的经济发展模式。——小陆

随着经济全球化趋势的加快，各国经济联系的日趋加强，外商直接投资在世界经济投资领域的地位越来越重要，逐渐成为推动世界经济发展的重要力量。一国的产业结构在某种意义上决定了一国经济的发展水平与发展潜力，在世界经济结构的大调整中，产业结构优化己成为提高一国竞争力的重要途径。——王虹

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