张家口草原天路收门票引质疑专家强买强卖图-【新闻】

张家口境内被誉为“中国66号公路”的“草原天路”近期开始进入收费时代，门票价格为50元/人次。从张北县政府官网发布的信息来看，“草原天路”收费经过了听证会论证通过，并由县政府批准。尽管看上去合法合理，但此事依然引发了不少人的质疑。

事件

收费原因系“补偿成本费用”

根据张北县政府信息公开平台发布的《张北县物价局关于草原天路风景名胜区门票价格的批复》，草原天路风景名胜区“自发文之日起施行”门票收费，门票价格为50元/人次，而发文日期为2016年5月1日。

批复中提到，“鉴于政府投入了大量建设资金，而且还在投资加强基础设施建设、改造和维护”，根据相关法律条例等，“本着以社会效益为主，适当补偿成本费用的原则，经召开听证会论证通过，并报请县政府批准，现将草原天路风景名胜区门票价格批复如下：门票价格为50元/人次”。批复中还要求景区明码标价，并对特殊群体执行门票优惠政策。

在此前张家口张北县物价局发布的草原天路风景名胜区门票价格听证会公告中指出，收取门票是“为保持草原天路风景名胜区的原生态风貌，最大程度展现自然之美，充分发挥景区旅游资源特色，实现景区开发与百姓致富 12345下一页据河北当地媒体报道，在5月1日草原天路风景名胜区管理处张贴的收费标准中显示，65岁以上老人、1.2米以下儿童，持有本人军官证、士兵证、记者证、导游证、残疾人证的人士，以及草原天路沿线从事生产生活工作的村民和企事业单位人员实行免费。另外，持有本人学生证可享受半价。

对话

把公路作为景区收费属于强买强卖

对话人：中国旅游研究院规划所所长马晓龙

北青报：公路是否可以随意作为景区来收费？此前有无先例？

马晓龙：与高速公路不同，草原天路本质上是一条公路，是全国公民的路产资源，是不收费的，任何一个人都有权利来用。草原天路不是地方政府事先策划投资建设的旅游资源，而是被路人发现这是一个很好的旅游产品，有很好的观感后，在大家心目中变成了一个景点。然后地方政府就把它变成一个旅游产品开始收费，我不知道它收费的依据在哪儿。国外也没有这种情况。

北青报：根据政府部门的公告，收费是因为政府投入了大量资金，而且还在继续投入加强维护。

马晓龙：修路本身是地方政府应该做的事情，而且公路修建的投资使用的是财政收入，来源于民。政府有责任和义务提供道路设施维护，保证道路安全，这些都是政府的责任和义务，不能要求一个经过的路人为政府提供设施的行为买单。路人并没有要求你提供额外服务，地方政府不能因为加了一个酒店修了一个座椅或者厕所，提供了这样的服务就必须消费，这是在交“过路钱”，是地方政府强买强卖的逻辑。

北青报：如何区分这是政府应该进行的基础设施建设还是对景区的投入？

马晓龙：如果说有明确的投资主体，比如迪士尼乐园这类人造景观，卖门票就是自由的，你可以选择来或者不来。但作为一条公路，本质功能是连接和通行，所有作为景区的功能都是附加上去的，这时候对于一个路人收费就是不公平的。想开发变成风景区也可以，首先要满足连接问题，比如建设一条更好的路来取代这条公路，连接这两个地方。然后，你再把这条公路沿线的旅游资源和产品打包成为一个新的景区。

12345下一页任何一条路出现，都有公 12345下一页在张北县政府信息公开平台2016年4月14日发布的《张北县物价局关于召开制定草原天路风景名胜区门票价格听证会有关情况的公告》中显示：“根据市政府关于同意建立草原天路市级风景名胜区的批复，我县拟成立草原天路风景名胜区管理处，未成立之前由县政府授权县旅游局对草原天路风景名胜区代行管理。”也就是说，目前收费主体“草原天路风景名胜区管理处”尚未成立，是由旅游局代为收费管理。

北青报记者昨日多次拨打张北县旅游局电话，均提示“您拨打的用户尚未登录”。

背景

张北草原天路收费曾惹争议

草原天路收费的话题，早在一年前就曾引起热议。据媒体报道，2015年6月16日，“草原天路景区门票价格听证会”在张家口市内召开，听证方案中拟定门票价格为80元/人次。整整3个小时的听证会上，赞同收取门票的意见占多数，但对于当时每人80元的定价，存在很大争议，不少人认为价格太高。最终，张家口物价局官方网站于2015年6月17日下午贴出公告，称暂不制定草原天路景区门票价。本组文/本报记者赵婷婷

12345下一页

昨天下午，游客在地坛公园北门到北天门之间升级改造后的绿化区域游览。本报记者邓伟摄

拆除存在安全隐患的老旧设施，增加绿地和彩叶树种，扩建文化广场，增加休闲座椅……地坛公园北部园区景观升级改造工程去年10月开工，已于“五一”前通过验收并开放。改造后的北部园区景观设施焕然一新，市民健身休闲场地更宽敞舒适。

昨天，记者来到地坛公园，从北门进入园区，眼前一亮：铺装一新的轴线御道平坦宽敞，左侧树下各种地被、小花争奇斗艳，右侧的下沉文化广场上老人孩子正在散步嬉戏，广场前新增加的地雕、座椅既有文化气息又舒适宜人。阳光从树叶的缝隙洒下来，整个区域通透明亮。

改造前可不是这番景象。“这片区域属于地坛的外坛，总面积约2.26万平方米，被轴线御道分割成东西两个部分，东区约5600平方米，西区约17000平方米。”地坛公园副主任岳欣介绍，改造前，东区是儿童游乐场，建于上世纪80年代，游艺设施已严重老化，存在诸多安全隐患，环境脏乱；西区的活动广场游人使用率较高，使得草坪地被破坏严重，景致较差。整个外坛部分的树木也严重老化，设施陈旧，地下管线老化且部分功能缺失。

本着消除安全隐患、整治北部园区环境、扩大游人活动空间、突出地坛祭祀和礼仪文化以及打造生态节约型园林的宗旨，东城区对地坛公园北部园区进行了重新布局和规划。

工程将东区的儿童游乐场改为绿地并增加了两处休闲小广场，便于游客开展文体活动。西区文化广场前的甬路被拓宽，便于广场上举办大型活动时人流的疏散；并在南北两侧各增加了一处休闲小广场，周围还安装了休闲座椅。

12下一页

魔魂下载

驭龙骑士团手机版

战国游戏单机版下载

战争星球online破解版