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山东东营打造黄三角“智造中心”

智能制造是新一轮工业革命的核心，也是《中国制造2025》战略的主攻方向。东营市借此东风，在既有基础之上，充分利用物联、大数据、虚拟现实和智能传感等新一代技术，加速与传统制造业深度融合，着力打造黄河三角洲“智造中心”，从而最终实现从“东营制造”向“东营智造”的根本转变。

迫切的现实要求2016年，东营市人均GDP为164024元，三次产也比重为3.5∶62.2∶34.3，城镇化水平为66.67%。参照钱纳里的工业发展阶段的论断，东营市工业化总体上处于中期阶段，已出现向后期阶段过渡的明显特征。必须选择恰当的发展驱动力，和创新驱动战略，进一步提升东营市整体经济运行质量。

近5年来，东营市的投资率始终处在75%以上，说明该市经济依靠投资拉动特征明显。近年来，制造业投资虽有所下降，可在固定资产投资总额中所占比重始终保持在4成以上。但制造业增加值增速却出现持续下降，从2013年的18%，下降到了2016年的8%。可以看出，东营市制造业在资金投入和经济效益上没有太大的效果，单纯依赖投资拉动增长作用已经不大。

应该看到东营市制造业在全球产业链中总体停车场上处于下游和低端位置，产品附加值低，具有自主知识产权的产品比重小，缺乏国际竞争力。且极易受到内外大环境的冲击，很多行业效益持续下滑。突破制造业发展“瓶颈”，加快传统制造业的升级，提升产品的技术含量，并向高端产业链转移，已成为东营市打造黄河三角洲经济发展“智造中心”的迫切要求。

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东营建市30多年来，打下了坚实的工业基础。东营市GDP平均增速约为9.9%，工业总产值平均增这是需要车企下工夫去做的速约为12.6%。可以看出，东营市经济发展较快，工业化得到全面提升。工业产品产品衔接良好，2016年全市统计的129种工业产品中，63种产品实现增长，增长面48.8%。规模以上工业企业产销率为98.79%。这就为建设“智造中心”提供了坚实的物力支持。

经过多年的发展，东营市建立了比较完善的制造业生产体系。东成型品的曲翘量降到了0.5mm以下营市制造业现主要是以化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、专用设备制造业等占比高的行业为主要支撑，重点依托有机化学原料制造、专项化学用品制造、轮胎制造、铜压延加工、石油钻采专用设备制造等增速快、发展后劲强的行业，行业聚集度不断提高。从生产布局来看，也有比较完善的产业体系。这为建设“智造中心”提供了配套服务支持。

高新技术小码企业发展迅猛成为东营市近年来的发展亮点。2016年，全市拥有高新技术企业286家、占规模以上工业企业数的30%。规模以上工业高新技术产业实现产值4746.01亿元，较2005年扩大了近20倍。从出口情况来看，高新技术产品出口额达到了18.3亿元，同比增长26.4%，其增速明显高于其他产品。从企业发展来看，一大批高新技术龙头企业不断壮大，产业创新能力增强。近年来，该市高新技术骨干企业不断做大做强，带头牵动，逐步形成了一批高新技术骨干企业群体。这为建设“智造中心”提供了企业平台支持。

东营市值得可圈可点的是，近年来企业科技投入不断加大，科技队伍建设初见成效。2016年该市R D投入达到91.72亿元，占GDP比重达到2.64%，排全省第2位，表明东营市科技创新投入已经接近先进地区水平。工业R D活动的人员增长，为企业快速发展注入新的活力。这为建设“智造中心”提供人力支持。

丰硕的漳平企业专利成果令人对东营侧目。2016年，全市发明申请量达到了1226件，其中发明专利授权量360件，占比接近30%。企业拥有自己的专利权，不仅能够给企业带来长远的利益，而且在短期内能够为企业带来切实的利益。这为建设“智造中心”提供必要智力支持。

提升当前复合材料的综合性能对拓宽其在航空结构中的利用将起到很大的推动作用 科技创新是关键

载体建设是重要支撑。坚持新型工业化和城市现代化互动并进，推动东营经济开发区与东营港开发区两大国家级开发区比翼齐飞，辐射带动工业集中区优化提升，不断完善产业配套服务功能，加快引进一批龙头型、基地型项目，大力发展低碳环保型都市工业、高科技产业和现代高端服务业。坚持一、二、三产并重，集中精力主攻重大项目；重视发展税源经济，推动工业集中区“二次创业”，加强资源整合，提升集聚、服务和创新功能，努力形成一批规模型、专业化、高效益的特色园区。

科技创新是关键所在。要大力推进技术创新联合协作和各类创新组织建设，在创新和研发活动的组织、科技成果转化和产业化机制上取得新突破，争取一批原创性成果，研制一批行业标准，提高行业整体竞争实力。高层次集聚创新创业人才，坚持人才优先发展、重点保障，加快培养集聚一大批高层次科技研发人才、高素质企业管理人才、高技能实用人才、高水平创新创业团队。

大多是价格不菲有效的金融扶持体系是保证。首先要建立和完善制造企业的财政政策支持体系，切实减轻制造企业的税费负担。其次，要拓宽制造企业融资渠道，建立有效的金融扶持体系。加快发展多层次资本市场，是解决制造企业直接融资比例过低、融资渠道过窄的必由之路。探索发展并购投资基金，积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于智能制造企业，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资制造企业。

完善政策是保障。理顺区域管理体制，形成区域一体化发展大空间大平台。完善产业链，以现有重点企业为基点，向上下游拓展，完善和拉长产业链；以优势产业为中心，加强产业之间的相互关联，建立产业共生集聚体系。大力开展产业布局和企业进出调整，全力形成阶梯产业体系。积极采取差异化的扶持措施，将转型升级与集聚发展的重点放在内生根植性的中小制造企业上来，优先保障和满足转型升级过程中各类要素资源的需求。

“信息化、高端化”是驱动力。信息化和高端化是企业创新发展的必然选择，既需要先进技术的引领，更需要人才智力的支撑。要推进工业化与信息化融合，抓住国家推行《中国制造2025》带来的机遇，加快推进物联、电子政务、电子商务等信息技术在制造企业各个环节的普及应用，不断提高企业自动化、智能化水平。积极打造创新高地，依托制造企业研究院、重点实验室、院士工作站等研发平台，积极开展自主创新和开放式创新，加大科研投入，推进技术攻关和新品开发，力争掌握一批核心技术、自主知识产权，研发一批新兴产品、关键部件、成套设备，全面提升企业核心竞争力。加强人才队伍建设，牢固树立“人才是第一资源”的理念，用好人才专项资金与政策机遇，着力引进一批高层次创新创业人才(团队)，着力培养造就一批具有战略眼光、开拓精神、现代经营管理水平和社会感的创新型企业家，着力培养一批本土技能型人才，以人才支撑企业转型发展、跨越发展。