是什么让农民工城乡两栖-【新闻】长柄棘豆

发布时间：2021-04-20 13:29:38 阅读：次来源：法兰盘厂家

是什么让农民工城乡“两栖”？

就像游走于农村和城市的“两栖候鸟”，面对繁华都市林立的高楼，他们有着难以言表的复杂情绪：向往真正的城市生活；而城市中，却总有着或明或暗的藩篱将他们隔离。

是什么让他们步履艰难？无疑，剖析这个在城乡统筹中最为关键的群体，有助于我们深刻了解城乡统筹试验中存在的种种难题。

在重庆的农民工群体中，从事建筑业的占20.4%，技术含量较低。

同工不同酬

“干的活一点不比别人少，但报酬却少得多！”张珍珍，一位曾经工作于一家事业单位的清洁工，这样描述她的遭遇，同样的岗位，正式工工资比她高出一倍有余。

来自重庆市统计局的统计数据显示，重庆农民工月平均收入为736元，年平均收入8269元。在与城镇职工的比较中，农民工的月平均收入少了301元，年平均收入则少了4171元。其中，有8.6%的农民工月收入在300元及以下；月收入在301-600元之间的最多，占40.0%。

低廉的工资，一个直接的后果就是农民工“拿多少钱，干多少活”。一位来自巴南区农村的保安就毫不避讳地表示，只要没遇到单位检查，他对所有进出单位的人员都是“一路绿灯”。他的解释是：就拿那么点钱，犯不着给自己多找事。

同工不同酬，导致了农民工对城市的工作失去向心力。2005年，沙坪坝区回龙坝镇仅纺织行业缺员就达2800人左右，涪陵区榨菜行业春节后缺少青年女工1000人以上。据不完全统计，那一年，重庆市民工荒、技工荒缺口接近10万人。

看似简单的同工不同酬，背后却有明确的责任指向，那就是在中国传统中一直存在的城乡分割。1958年通过的《户口登记条例》，将这种世界罕见的户籍严管制度推向了顶峰。

中国户籍制度的独特之处在于，它将******权利和福利，在城乡居民之间，做出了一种过于明显的倾向性配置。这些政策均是以保证城市居民充分就业以及******福利为核心。同工不同酬显然只是这种特殊制度下的冰山一角。

然而在城乡收入和福利差距巨大的条件下，户籍制度若立即取消，人口的大量涌入势必造成城市的混乱。重庆显然已经注意到了这一点，在全国城镇养老体系尚未建立的15年前，重庆就开始试点由商业保险机构为被征地农民提供养老保险保障。目前，已为13.69万被征地农民提供每月养老金发放和账户管理服务。而这一群人，恰恰是农民工中最为弱势的群体。

“政府调控、保险经办、市场运作”的基本特点，被称为商业保险成功参与社会保障体系构建的“重庆模式”。相关人士称，此举显示，重庆正在相对降低城市户口的“含金量”，以便进行温和的户籍制度改革。

看不见的门槛

资料显示，目前在重庆的农民工群体中，从事工业、建筑业、服务业的分别占24.6%、20.4%、33.2%。这份资料以最直观的数字表明：农民工所从事的行业，大多技术要求较低。

按照劳动附加值体系标准，他们似乎本就应该属于这个薪金层。没有一技之长，缺乏基本的职业技能，就只得从事低层次体力劳动，这成为解读农民工待遇低的一大缘由。

然而，重庆市统计局的调查却给出了不一样的结论。根据调查，农民工之所以没有参加职业技能培训，除了观念意识差外，经济困难、培训费用过高是主要原因。

培训费用究竟高到什么程度？调查显示，农民工参加职业技能培训的平均费用为2216元。换言之，一个农民工要以超过年平均收入的四分之一，来进行一场或许3个月都不到的职业技能培训。

这仅仅是按平均收入水平计算，若是以收入最低的那部分农民工收入计算，那么他们一年的收入都难以支付这份昂贵的培训费用。

高昂的职业技能培训费用，让占总数超过30.6%的想参加培训的农民工望而却步。而另外10.2%的农民工，因为信息的缺乏，甚至不知道哪里能参加职业技能培训。

城市里或明或暗的“门槛”，最终导致这个群体中72.4%的人没有参加过职业技能培训，70.2%的人没有任何专业技术。正是这些看不见的“门槛”，迫使他们只是视城市工作为“淘金之旅”，尽管，他们并不曾从城市里真正淘到黄金。

走进城市的农民工，或许将脚下的草鞋换成了皮鞋，但“换脑”的过程显然比换鞋来得艰难。农村的生活、农村的教育，令农民工骨子里的小农意识根深蒂固。

这样的现实，用以下的数字更能得到直观的印证：在重庆，仍有高达40.1%的农民工认为“反正是凭体力挣钱，没必要参加职业技能培训”。思维习惯和心理状态的局限，致使农民工即使身在城市，观念仍是农村的。